Почему в федеральном бюджете недосчитались почти 13% налогов?

Как отметил глава ФНС РФ Даниил Егоров, общие поступления в консолидированный бюджет РФ по итогам 2020 года сократились на 7,6% и составили 21,01 трлн руб., поступления в федеральный бюджет уменьшились на 12,9% и составили 10,98 трлн рублей. Лучше всего период пандемии перенесли консолидированные бюджеты субъектов, которые недосчитались всего 0,9%.

По подсчетам ФНС, без учета налога на полезные ископаемые поступления в консолидированный бюджет РФ составили 17,2 трлн руб., что на 2,6% больше, чем в 2019 году. Налоговая связывает рост с вводом эффективных «аналитических инструментов и систем контроля службы». Лучше всего в 2020 году платили НДФЛ. По итогам года по этой статье было получено 4,25 трлн руб. (плюс 7,5%), хуже всего было с налогом на прибыль. Сборы по нему сократились на 11,6% и составили 4,02 трлн руб.

При этом число выездных налоговых проверок, как заявил Даниил Егоров, в 2020 году сократилось на треть, во многом благодаря введению правительственного моратория. В ходе контрольных мероприятия ФНС пополнила бюджет еще на 300 млрд руб.

В 2021 году налоговики планируют взяться за трансграничные операции. Как сообщил Даниил Егоров, в 2022 году будет внедрена единая системы «выявления рисков таких операций». В 2021 году новацию протестируют в Санкт-Петербурге, Калужской и Ростовской областях. В ФНС полагают, что повышенное внимание к трансграничным операциям позволит повысить собираемость по этому направлению.

Несмотря на сокращение поступлений в бюджет, налоговики констатируют, что совокупный объем задолженности сохранился на прежнем уровне. Показатель DTI составил 6,5% (задолженность по налогам перед бюджетом). По итогам 2019 года ФНС сообщала о показатели в 6%, называя его «минимумом за последние годы».

«Те задачи, которые мы вместе формировали по наполнению бюджета, выполнены: более 28 трлн руб. было собрано в бюджеты всех уровней. В этот сложный период ФНС России обеспечила создание блокчейн-платформы для поддержки бизнеса — льготного кредитования. Система ЕГР ЗАГС позволила оперативно оказать материальную поддержку семьям с детьми. Также была создана цифровая платформа сбора и анализа данных по налоговым расходам, отменены неэффективные льготы», — прокомментировал работу налоговиков Министр финансов Антон Силуанов.

По словам Даниила Егорова, в 2020 году фискальные органы гораздо чаще старались в мирном поле урегулировать с должниками налоговые вопросы. По статистике, приведенной главой ФНС, было урегулировано на 35% больше зачетов чем в 2019 году, что в денежном выражении составляет 123,6 млрд руб. В семь раз чаще налоговики и должники в мирном поле договаривались об отсрочках, их было предоставлено 28,1 млрд руб. Отдельной категории служба выделяет COVID-отсрочки, их в 2020-м предоставили на общую сумму свыше 52 млрд руб. Мирные урегулирования позволили на 160% снизить количество приостановлений счетов налогоплательщиков.

«Продолжается работа по централизации функций по управлению долгом. Функционируют 18 Долговых центров. В этом году планируется создание еще девяти таких центров. По итогам 2020 года в Долговых центрах показатель эффективности применения мер принудительного взыскания на 5,8 процентных пункта выше среднероссийского показателя, дополнительно взыскано 3,8 млрд руб.», — отметил Даниил Егоров.

Несмотря на пандемию, по итогам 2020 года поступления в процедурах банкротства выросли по сравнению с 2019 годом на 2%. В ФНС поясняют, что такой результат был достигнут за счет перераспределения усилий на проектную работу с должниками, уже находящимися в процедурах банкротства. Текущие поступления по должникам в банкротстве выросли на 16%.

Для закрепления положительной динамики по банкротным поступлениям ФНС с конца прошлого года начала информировать должников о рисках банкротства и способах урегулирования долга. Такая «просветительская» работа позволила налоговикам на 60% увеличить количество мировых соглашений по долгам.

В целом, ушедший год Даниил Егоров оценил положительно. Он заявил, что ФНС сыграла значительную роль в «спасении» российского бизнеса от пандемии. Ведь именно налоговая служба, по словам ее главы, стала «основным поставщиком данных» для федерального центра, который разрабатывал меры поддержки предпринимателей.